当前位置:首页

节能减排力度加大

2020-05-21 19:25

(二)产业转型升级成效明显。编制了清洁能源、现代煤化工、装备制造、铝循环等重点产业发展规划。开复工亿元以上重大项目168项,其中非煤产业项目108项。中海油、北控、河北建投、新蒙200亿立方米煤制气和中电投80万吨烯烃、伊泰200万吨煤液化等24个重大项目已经国家批复或同意开展前期工作,中天合创煤制甲醇、伊泰精细化学品、满世大化肥等51个重大项目开工建设,中煤大化肥、奇瑞汽车、京东方半导体显示器件、新兴重工压力容器等30个重点项目建成投产,新增电力装机202万千瓦、煤化工产能390万吨、汽车产量6.9万辆。非煤产业完成投资1700亿元,占工业总投资的80%;完成增加值652亿元,占规模以上工业增加值的34.4%,比上年提高了4个百分点。

现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请市政协委员和列席会议的同志们提出意见。

一、2013年工作回顾

(七)社会管理水平不断提升。加强民间借贷、房地产和政府性债务领域风险防控,通过化解政府性债务、打击非法集资、债权债务抵顶、回购团购商品房等措施,妥善化解了一批民间借贷案件,房地产市场总体平稳。信访、维稳和安全生产形势稳定,信访总量下降20%,刑事和治安案件下降9.5%和11.6%,安全生产事故起数和死亡人数下降4.6%和7.9%,我市被评为“全国社会管理综合治理优秀市”。食品安全监管体系进一步完善,成为国家食品生产质量安全示范城市试点。精神文明和民主法制建设深入推进,我市城市文明程度指数测评位列全国地级文明城市第五位。国防预备役、国防动员能力建设不断加强。民族宗教工作取得新成绩。

(五)生态和基础设施建设力度加大。开展了大规模的重点区域绿化和义务植树活动,完成林业生态建设166.2万亩、退牧还草370万亩、水土流失治理180.9万亩。我市被评为“全国绿化模范城市”。节能减排力度加大,完成了自治区下达的减排任务,万元gdp能耗下降3.43%。实施重大交通项目33项,准兴重载高速、察汗淖至敖镇一级等公路和南部、巴准等铁路项目建成通车,机场新航站楼和包西铁路东胜西客运站投入运营,新增高等级公路370公里、铁路296公里。建设高标准黄河堤防115公里,哈头才当、蒙西等供水工程建成投用,新增城市和工业供水量3000万立方米。新建110千伏以上输变电线路169公里,改造农网线路1.2万公里,实现农村牧区户户通电。

(四)城乡统筹发展步伐加快。城市服务功能进一步完善,中心城区基础设施加速融合对接,东康快速路改扩建主体工程完工,机场高速公路、市体育中心等重点建设项目进展顺利。全市完成市政基础设施和园林绿化投资106亿元,新增城市绿地2600万平方米。旗府所在地城镇建设有序推进,启动了7个重点苏木乡镇建设工程。新农村新牧区建设力度加大,建成中心居民点9个。鄂前旗城乡统筹、杭锦旗扶贫开发、达旗县域经济发展示范区建设步伐加快。

受宏观经济形势影响,我市经济社会发展中也遇到了不少困难和问题。主要表现在:主要经济指标增速回落,部分企业生产经营困难,财政收支矛盾突出;主导产业单一化问题凸显,企业创新能力不强,资源环境和要素制约进一步加大,发展的质量和效益有待提升;城乡之间、区域之间、经济和社会之间发展不够协调,农村牧区生产生活条件还比较落后;政府性债务规模较大,民间借贷和房地产领域还有潜在风险,资源开发、征地拆迁、回迁安置、农民工工资拖欠等引发的矛盾纠纷增多,社会管理还存在薄弱环节;政府职能转变还不够到位,工作作风和办事效率仍需改进提高;铺张浪费、吃拿卡要、违法违纪等现象在一些地区、部门和单位仍然存在。对此,我们将高度重视,采取有力措施,切实加以解决。

(三)民生保障水平持续提高。全年完成民生投入422.7亿元,占公共财政预算支出的81.5%。市委、市政府年初确定的9个方面惠民实事全部落实。新增城镇就业3.3万人,城镇登记失业率控制在2.7%以内。企业退休人员养老金由每人每月2265元提高到2433元,城乡居民养老金分别达到每人每月550元和310元,城乡低保标准由每人每月460元和340元提高到480元和390元。将20种重大疾病纳入新农合保障范围,城乡居民医疗保险人均筹资标准分别达到563元和574元,报销封顶线提高到20万元。覆盖全市的社会保障体系已基本建立。全面实施营养早餐工程,14.5万名小学生和幼儿受益。给农村牧区教师每人每年补助1万元。回购和新建保障性住房10770套,改造沿黄渗漏区等农村牧区危旧房4750户。改建通村公路612公里,解决了8000户农牧民用电、5.8万人安全饮水问题。2.6万贫困人口稳定脱贫。生态移民生活补贴发放年限由5年延长至8年。城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别增长9%和11%,达到36123元和12672元。

(八)政府自身建设进一步加强。坚持依法行政,自觉接受人大、政协和社会各界的监督,人大代表建议和政协委员提案全部办结。取消和下放行政审批权104项、执法权28项、收费项目7项。认真贯彻落实中央“八项规定”,切实转变工作作风,政府会议、文件和公务接待活动分别减少24%、36%和48%。集中开展了党政机关公务用车和办公用房专项治理,清理超标公务用车2000余辆、超标办公用房10万多平方米。大力压缩一般性支出,公用经费和常规性支出压减了20%和50%。积极推进政务公开,加强行政监察和审计监督,制定出台重大项目稽查、政府投资项目审计监督、矿产资源交易等一系列管理办法,完善了公共资源交易运行机制,廉政建设和反腐败工作取得新成效。

过去的一年,面对复杂严峻的经济下行态势,市人民政府认真贯彻落实中央的方针政策和自治区“8337”发展思路,在市委的正确领导下,在市人大常委会和市政协的大力支持下,牢牢把握稳中求进的工作总基调,团结带领全市各族干部群众,攻坚克难,扎实工作,全面完成了各项目标任务,经济社会发展实现稳中有进、稳中向好。

(一)整体经济保持平稳增长。全市预计完成地区生产总值3965亿元,增长9.5%;公共财政预算收入440亿元,增长17.2%;固定资产投资2996亿元,增长16.5%;社会消费品零售总额551.5亿元,增长10%。农牧业生产再获丰收,粮食产量达到31亿斤,牧业年度牲畜存栏1223万头(只),一产实现增加值95亿元,增长3%。工业经济较快增长,完成投资2122亿元,增长38%;规模以上工业增加值1897亿元,增长12.7%;工业用电量增长11.4%。新增超百亿元园区2个、企业1户。园区实现销售收入2100亿元,增长27.9%。现代服务业稳步发展,金融机构存贷款余额分别达到2239亿元和2362亿元,增长5.5%和7.3%;公路、铁路货运量增长14%和12%;外贸进出口总额增长1.6倍;接待游客人数和旅游收入增长12.2%和22.1%。第三产业实现增加值1488亿元,增长7%。县域经济和非公有制经济实力增强,分别占全市经济总量的78%和70%。

(六)社会事业发展取得长足进步。加强师资队伍建设,基础教育整体发展水平进入全区前列。新建改扩建幼儿园40所、中小学9所。内大鄂尔多斯学院二期工程、生态环境职业学院新校区建成投用。新建国家和自治区重点实验室2个、院士工作站3个、工程技术研究中心2个。市高新技术产业园区被列为国家清洁能源国际创新园。举办了内蒙古“草原英才”高层次人才合作交流会,引进合作机构35个、海内外高层次人才162人。文化惠民工程深入推进,我市成为全国首批国家公共文化服务体系示范区。大力开展全民健身运动,新建社区健身活动中心12个。优化医疗资源配置,

各位代表,过去一年的成绩来之不易。这是自治区党委、政府和市委正确领导的结果,是市人大、市政协和社会各界支持监督、共同努力的结果,是全市人民同心同德、团结奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向全市各族干部群众和所有关心、支持、参与鄂尔多斯建设发展的社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

推行旗乡村卫生服务一体化管理模式,市人民医院、第三人民医院、妇幼保健院建成投用,市人民医院与市中心医院、市中医院与康巴什医院实现一体化运营,建成标准化卫生室380个。加强人口和计划生育工作,人口出生率控制在10.35‰以内。